وکیل

دعاوی مناقصات یکی از اقسام دعاوی پیمانکاری است. که در حال حاضر قانون برگزاری مناقصات مصوب ۱۳۸۳ و مقررات مرتبط به آن، به عنوان مهمترین سند معاملات کشور، ملاک عمل در یکپارچه سازی خرید و تامین کالا بر دستگاه های اجرایی و ارگان های موضوع بند ( ب ) قانون برگزاری مناقصات و نیز اشخاص مندرج در ماده ۲ قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی است. بر همین اساس اشخاص حقیقی و یا حقوقی خارج از لیست مندرج از قوانین موصوف از رعایت قانون برگزاری مناقصات و الزامات مندرج در آن معاف هستند. لذا در مقام شکایت از نقض تعهدات مناقصه گزار حسب مورد باید به کمیسیون اختصاصی دستگاه مناقصه گزار و یا دادگاه حقوقی جهت لغو یا تجدید و ابطال مناقصه مراجعه نمایند.

انواع دعاوی مناقصات

تخلفات قابل وقوع در جریان مناقصات از تنوع و کثرت قابل ملاحظه ای برخوردار است و اصولا پیش بینی تمام تخلفات و جرائم از عهده قانونگذاران خارج است. ولی مصادیق مبتلا به دعاوی مناقصه عبارتند از :

۱.دعوای اعتراض به نحوه برگزاری مناقصه

۲.دعوای ابطال مناقصه و انتخاب پیمانکار

۳.دعوای اعتراض به ضبط غیرقانونی ضمانت نامه شرکت در مناقصه

۴.دعوای ناشی از نقص در اسناد مناقصه

۵.دعوای ناشی از عدم مطابقت قرارداد با موضوع مناقصه

۶.دعوای تبانی در معاملات دولتی

۷.دعوای افزایش مفاد و حیطه قرارداد و تغییر شرایط انجام کار نسبت به اسناد مناقصه

۸.دعوای کیفیت پایین نقشه و مشخصات فنی مناقصه

بیشتر بخوانید:وکیل سرقفلی

مراجع صالح به رسیدگی به دعاوی مناقصات

مراجع مختلفی برای رسیدگی به شکایات ناشی از مناقصات از سوی قانونگذار تعیین شده است. که عبارتند از:

• بالاترین مقام دستگاه مناقصه گزار

اولین مرجع برای رسیدگی به شکایت مناقصه گران، بالاترین مقام دستگاه مناقصه گزار است. که حسب مورد می تواند مدیرعامل ، رئیس، مدیر یا هر عنوانی باشد که به موجب قانون برای بالاترین مقام سازمانی آن مجموعه تعیین شده است و در خصوص نحوه طرح شکایت ضوابطی در قانون تعیین نشده است. لذا در جهت رد ادعای بعدی دستگاه مناقصه گزار در خصوص عدم مراجعه به این دستگاه، ثبت شکایت مکتوب شاکی در دبیرخانه دستگاه و اخذ رسید جهت پیگیری های قانونی بعدی لازم و ضروی است.

لازم به ذکر است، قانون برگزاری مناقصات تصریحی در خصوص مهلت مناقصه گر برای طرح شکایت نزد بالاترین مقام دستگاه مناقصه گزار ندارد.

• هیات رسیدگی به شکایات قانون برگزاری مناقصات

بموجب ماده ۷ قانون برگزاری مناقصات و ماده ۱ قانون تاسیس هیات رسیدگی به شکایات قانون برگزاری مناقصات ، به منظور رسیدگی به دعاوی بین مناقصه گر و مناقصه گزار مربوط به اجرا نشدن هر یک از مواد قانون برگزاری مناقصات مصوب ۱۳۸۳در هیاتی بنام هیات رسیدگی به شکایات قانون برگزاری مناقصات، که در مرکز کشور و هر یک از استان ها تشکیل شده است و جلسات هیات با حضور حداقل ۴ عضو رسمیت می یابد و نظر اکثریت ملاک عمل می باشد.

• دیوان عدالت اداری

بموجب بند ۲ ماده ۱۰ قانون دیوان عدالت اداری، مراجع صالح رسیدگی به دعاوی مناقصات رسیدگی به اعتراضات و شکایات از آراء و تصمیمات قطعی هیات ها را منحصرا از حیث نقض قوانین و مقررات یا مخالفت با آنها را دارد. لذا در صورت نقض رای هیات در دیوان عدالت اداری، پرونده مجددا نسبت به موارد مورد ایراد در رای دیوان عدالت اداری در کمیسیون هم عرض هیات رسیدگی به شکایت رسیدگی می گردد.

دعاوی مناقصات یکی از اقسام دعاوی پیمانکاری است. که در حال حاضر قانون برگزاری مناقصات مصوب ۱۳۸۳ و مقررات مرتبط به آن، به عنوان مهمترین سند معاملات کشور، ملاک عمل در یکپارچه سازی خرید و تامین کالا بر دستگاه های اجرایی و ارگان های موضوع بند ( ب ) قانون برگزاری مناقصات و نیز اشخاص مندرج در ماده ۲ قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی است. بر همین اساس اشخاص حقیقی و یا حقوقی خارج از لیست مندرج از قوانین موصوف از رعایت قانون برگزاری مناقصات و الزامات مندرج در آن معاف هستند. لذا در مقام شکایت از نقض تعهدات مناقصه گزار حسب مورد باید به کمیسیون اختصاصی دستگاه مناقصه گزار و یا دادگاه حقوقی جهت لغو یا تجدید و ابطال مناقصه مراجعه نمایند.

انواع دعاوی مناقصات

تخلفات قابل وقوع در جریان مناقصات از تنوع و کثرت قابل ملاحظه ای برخوردار است و اصولا پیش بینی تمام تخلفات و جرائم از عهده قانونگذاران خارج است. ولی مصادیق مبتلا به دعاوی مناقصه عبارتند از :

۱.دعوای اعتراض به نحوه برگزاری مناقصه

۲.دعوای ابطال مناقصه و انتخاب پیمانکار

۳.دعوای اعتراض به ضبط غیرقانونی ضمانت نامه شرکت در مناقصه

۴.دعوای ناشی از نقص در اسناد مناقصه

۵.دعوای ناشی از عدم مطابقت قرارداد با موضوع مناقصه

۶.دعوای تبانی در معاملات دولتی

۷.دعوای افزایش مفاد و حیطه قرارداد و تغییر شرایط انجام کار نسبت به اسناد مناقصه

۸.دعوای کیفیت پایین نقشه و مشخصات فنی مناقصه

بیشتر بخوانید:وکیل سرقفلی

مراجع صالح به رسیدگی به دعاوی مناقصات

مراجع مختلفی برای رسیدگی به شکایات ناشی از مناقصات از سوی قانونگذار تعیین شده است. که عبارتند از:

• بالاترین مقام دستگاه مناقصه گزار

اولین مرجع برای رسیدگی به شکایت مناقصه گران، بالاترین مقام دستگاه مناقصه گزار است. که حسب مورد می تواند مدیرعامل ، رئیس، مدیر یا هر عنوانی باشد که به موجب قانون برای بالاترین مقام سازمانی آن مجموعه تعیین شده است و در خصوص نحوه طرح شکایت ضوابطی در قانون تعیین نشده است. لذا در جهت رد ادعای بعدی دستگاه مناقصه گزار در خصوص عدم مراجعه به این دستگاه، ثبت شکایت مکتوب شاکی در دبیرخانه دستگاه و اخذ رسید جهت پیگیری های قانونی بعدی لازم و ضروی است.

لازم به ذکر است، قانون برگزاری مناقصات تصریحی در خصوص مهلت مناقصه گر برای طرح شکایت نزد بالاترین مقام دستگاه مناقصه گزار ندارد.

• هیات رسیدگی به شکایات قانون برگزاری مناقصات

بموجب ماده ۷ قانون برگزاری مناقصات و ماده ۱ قانون تاسیس هیات رسیدگی به شکایات قانون برگزاری مناقصات ، به منظور رسیدگی به دعاوی بین مناقصه گر و مناقصه گزار مربوط به اجرا نشدن هر یک از مواد قانون برگزاری مناقصات مصوب ۱۳۸۳در هیاتی بنام هیات رسیدگی به شکایات قانون برگزاری مناقصات، که در مرکز کشور و هر یک از استان ها تشکیل شده است و جلسات هیات با حضور حداقل ۴ عضو رسمیت می یابد و نظر اکثریت ملاک عمل می باشد.

• دیوان عدالت اداری

بموجب بند ۲ ماده ۱۰ قانون دیوان عدالت اداری، مراجع صالح رسیدگی به دعاوی مناقصات رسیدگی به اعتراضات و شکایات از آراء و تصمیمات قطعی هیات ها را منحصرا از حیث نقض قوانین و مقررات یا مخالفت با آنها را دارد. لذا در صورت نقض رای هیات در دیوان عدالت اداری، پرونده مجددا نسبت به موارد مورد ایراد در رای دیوان عدالت اداری در کمیسیون هم عرض هیات رسیدگی به شکایت رسیدگی می گردد.